Когда в октябре гендиректор "Аэрофлота" Виталий Савельев на встрече с президентом России Владимиром Путиным заявил о готовности создать отечественный "лоукостер" (бюджетный авиаперевозчик), он одновременно упомянул и о трудностях на пути реализации проекта. В частности, сделать важный шаг "мешает отсутствие нескольких законодательных актов, точнее, поправок к Воздушному кодексу". Президент, дал карт-бланш на внесение предложений по совершенствованию законодательства, и уже через месяц письмо, содержащее пакет инициатив, способных изменить ситуацию на отечественном авиапассажирском рынке, лежало на столе у главы государства.